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守护斑马线上的文明 各地推动形成"车让人人守法"环境
2021-09-09 09:59:35   来源:人民日报   评论:0 点击:

  小小斑马线,一头连着文明,一头牵着安全。近年来,随着我国汽车保有量不断增加,影响城市文明风尚、交通秩序环境的不礼让斑马线问题备受群众关注。
 
  机动车礼让斑马线是“礼”,更是“法”。道路交通安全法规定,机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。为了切实加强不礼让斑马线行为整治,公安部近年来多次开展专项行动,大力推广多地经验做法,推动建立常态长效治理机制。
 
  公安部曾下发《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》,要求全国公安交管部门坚持集中整治与常态治理相结合,全面推进礼让斑马线工作。各地突出重点区域、重点时段,联合多个警种共同加大现场查纠和日常执法力度。为改进治理水平,各地还深化科技应用,排查整改路口路段,确保斑马线应划必划、信号灯应设必设。“不礼让行人自动抓拍系统”“智能斑马线”“移动鹰眼”等科技手段的应用,使得不礼让斑马线行为整治取得良好成效。
 
  为了使礼让斑马线深入人心,公安部还联合各地加强宣传教育,广泛发动社会公众参与文明交通劝导体验活动,强化交通参与者的规则意识。不少地方设立交通违法举报平台,鼓励市民发挥监督作用,随手拍一拍,集中宣传不礼让斑马线的危害。
 
  下一步,公安部还将充分考虑法律法规、道路属性等因素,规范让行标志设置、细化让行规则,持续加强宣传引导,深化科技应用。“整治不礼让斑马线行为,需要坚持常态长效治理,更要发动群众共同参与治理。推动在全社会形成‘车让人、人守法’的文明交通环境,推进法治引领下的交通文明建设。”公安部交管局有关负责人说。
 
  细一些:明确执法标准 北京公布不礼让行人交通违法典型行为
 
  晚高峰的北京市海淀区黄庄路口,付云辉与3名同事分别负责4个方向,疏导交通的同时紧盯着斑马线。1个多小时里,车让人、人守法,秩序井然。
 
  “黄庄路口周边紧挨着医院、剧院和学校,地铁10号线与4号线也在这里换乘,交通流量非常大。”作为北京市交管局海淀交通支队中关村大队大队长,这个路口一直是付云辉关注的重点。据介绍,该路口是北京市“文明驾车、礼让行人”专项整治行动确定的118个重点路口之一。“推动机动车礼让行人,就是要从难点破题。”付云辉说。
 
  “对机动车不礼让行人的行为,北京此前就已经明确罚款200元、记3分。”路过的驾驶员林一文在某快递公司工作,他坦言,“尽管怎么处罚早有定论,但如何认定、如何‘礼让’,我也经常摸不着头脑。”
 
  今年8月初,北京市公安交管部门对机动车不避让行人交通违法行为进一步细化明确,向社会公布了典型行为:从正在通过人行横道的行人队伍中强行穿插,造成行人行进中断的;逼停正在通过人行横道的行人的;同方向已经有机动车停车避让行人,仍强行通行的;采取突然加速等方式绕过正在通过人行横道行人的行为;等等。
 
  为了进一步提升执法效果,北京市公安交管部门还对464处路口的“电子警察”进行升级,实现对不礼让斑马线行为的实时记录。同时,市民可通过北京交管“随手拍”小程序,对身边的相关行为进行举报投诉。从8月中旬至今,“随手拍”已收到有效线索634条。
 
  处罚不是目的。在黄庄路口,身着“柠檬黄”的文明引导员马凤红,手持小红旗站在斑马线的一头,“文明礼让,安全出行”的提示语频频响起。在她旁边,61岁的王忠慈穿着蓝色马甲,背后印着“志愿者”三个大字。“礼让斑马线,不仅要有执法的硬办法,还要有柔性引导的软措施。”海淀交通支队支队长赵鑫介绍,北京在重点路口调动了5种力量——交警、协管员、文明引导员、文明单位志愿者和社会志愿者,“相互配合,职责清晰,一体行动”。
 
  为从源头提升司机文明礼让意识,北京还将“礼让斑马线”融入课堂、推进考场,驾照的教培和考试环节都充实了相关内容。
 
  “在科目四文明驾驶常识考试中,我们增加了30道礼让斑马线等文明驾驶方面的常识题,以及雨天涉水行车、远端开门法、突发情况处置等常识。”北京市交管局车管所副所长贾凌菲介绍,在新驾驶人领证环节,北京还设置了播放典型交通事故案例等警示教育,给新驾驶人上好领证前的“重要一课”。“我们希望推动礼让斑马线成为每一位交通参与者的习惯。”
 
  拍一拍:提升监管力度 深圳用好高清拍摄设备
 
  又是一年开学季,广东深圳市福田区众孚小学路口虽然未设红灯,但斑马线前的机动车纷纷减速,主动让行学生。“这个路口新加装了‘拒不礼让行人’违法自动抓拍系统,对‘驾驶机动车行经人行横道,未减速行驶或者遇行人正在通过时未停车避让的’违法行为,可以做到全天候、不间断自动查处、自动分拣、自动上传。”深圳市公安局交通警察局朱警官介绍。
 
  在推动“机动车礼让行人”工作中,深圳综合运用路面铁骑巡逻、定点执法、视频抓拍、无人机等方式加强执法力度,同时将“机动车未按规定礼让行人违法行为”纳入交通违法有奖举报范围,充分依托市民群众力量齐抓共管。
 
  深圳交警此前首次试点安装了“礼让斑马线”高清电子警察设备,交通秩序得到进一步改善。仅就北大深圳医院南门一处,目前机动车不礼让行人违法行为日均查处6宗,同比上一年的日均146宗下降95.89%,效果十分显著。目前,深圳全市已经启用16套“礼让斑马线”电子警察设备,斑马线的礼让率提升至95%以上。
 
  “礼让斑马线”并非仅仅是机动车司机的“单方面付出”,深圳交警倡导行人和司机“互动礼让”。“我们不仅要求机动车务必‘停一停’,还建议行人‘招招手’先走,同时提倡行人快速通过、文明出行,建立行人、司机之间的和谐互动关系。”深圳市公安局交通警察局相关负责人说。近年来,司机停车让行和行人快速通行日益成为普遍现象,进一步提升了交通文明水平。
 
  深圳车主杨先生今年途经龙岗区爱南路转宝荷路路口时,在斑马线前主动停车礼让行人,其中两个女同学礼貌地向杨先生深深鞠了一躬。这暖心的一幕被行车记录仪拍摄下来,发上网络后迅速传遍了深圳人的朋友圈。众多网友表示被这两个文明懂礼的学生和礼让行人的司机“暖”到了,纷纷为他们的行为点赞。
 
  慢一点:形成礼让习惯 杭州在主要路口施划减速提示线
 
  来浙江杭州市旅游,许多游客都有切身体会:在各大路口的斑马线前,即使没有红绿灯,车辆都会主动停下,耐心礼让行人。
 
  “斑马线礼让”行动,源自杭州市公交集团的一项尝试,杭州市公交集团在11路公交车路线试点“人行横道礼让”。同时,杭州市制定了《公交营运司机五条规范》,明确规定“行经人行横道时减速礼让”。刚开始,许多司机第一反应是:“不习惯!”但杭州动了真格:派管理人员蹲点巡查,不遵守的司机会被扣掉当月的“安全奖”。
 
  在密集的“文明出行”宣传与强力的交通整治下,公交车司机开始习惯了礼让行人。渐渐地,出租车与私家车也养成了礼让行人的意识。为明确礼让规则,杭州市公安交管部门专门绘制了多张“斑马线前礼让图”供市民参考。随后,杭州市人大常委会通过《杭州市文明行为促进条例》,“斑马线礼让行人”被写入地方性法规。
 
  今年6月起,杭州推出了“斑马线礼让2.0”行动。如今,杭州在600多个主要路口施划了5米或9米的“黄色网格线”,让驾驶员能提前踩刹车减速,也让过马路的行人提前做好准备,有效避免了事故的发生。此外,杭州通过设置“左进右出”的“Z字形”斑马线,让电动自行车、行人绕起来、慢下来,方便看清车辆通行情况。
 
  “司机在距离很远的地方就能看到行人,减慢速度,对我们来说出行更安全了!”正准备过马路买菜的陈阿姨说。杭州很多斑马线入口处的地面上都喷涂了醒目的“向左看”“向右看”提示文字,增强了非机动车和行人过马路时的安全意识。据杭州交警数据显示,自“斑马线礼让2.0”行动实施以来,截至今年7月27日,斑马线交通事故死亡人数下降41.67%。
 
  此外,杭州市各区针对整治难点,采取了不同举措。为加强对在“礼让斑马线”上违法较多的人群的宣教工作,上城区开展“交安码”降色行动,以不同颜色显示交通安全风险等级,还鼓励他们去路口当劝导志愿者,完成任务之后红码可以降到黄码;富阳区公交公司专门出台《司机斑马线礼让“三要诀、六要点”管理办法》,将礼让斑马线纳入司机考核标准。
 
  “‘礼让斑马线’已推广多年,但痛点依旧存在,主要集中在非机动车上。下一步我们将加强交通文明劝导,让更多劝导员到流量密集的交通路口,开展针对非机动车的劝导工作。”杭州市公安交管部门相关负责人说。(记者 张天培 徐雷鹏 王昊男 贺林平 方 敏)

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